Córdoba, sexta provincia de España donde menos invertirá el Gobierno: 104 euros por habitante

Córdoba será la sexta provincia donde menos invertirá el Estado. El Ejecutivo solo tiene previsto gastar menos dinero en inversiones en, por este orden, las provincias de Almería, la comunidad foral de Navarra, la provincia de Málaga, Alicante y Lleida. En la provincia cordobesa, la inversión prevista en el anexo del proyecto de Presupuestos Generales del Estado es de 82 millones de euros.

En total, se trata de un gasto de 104 euros por habitante, una cifra que es superior a la de los anteriores presupuestos (los de 2016 se prorrogaron en 2017), pero no mucho. Entonces, la inversión fue una de las más bajas de la historia para la provincia: 82 euros por habitante. Ahora, la inversión ha vuelto a crecer, aunque lejos de la media andaluza (176 euros por habitante) y, desde luego, la nacional (217 euros por habitante). En Andalucía hay provincias como Cádiz en las que el Ejecutivo prevé gastarse en inversión 542 millones de euros, lo que supondrá 437 euros por habitante.

Este gasto por habitante sale del cálculo del anexo de inversiones y no se corresponde con el presupuesto global. Es decir, no está pormenorizado el gasto en pensiones (el más importante de todas las cuentas estatales) ni en prestaciones sociales o salarios de trabajadores públicos.

Aún así, destaca que por vez primera la provincia donde menos invertirá por habitante el Gobierno es, curiosamente, la que tiene un porcentaje de voto más alto para el PP de Andalucía: Almería. En esta provincia, se invertirán 56,5 millones de euros, lo que supondrá 80 euros por habitante (una inversión muy similar a la pasada en la provincia de Córdoba).

En el ranking negativo le sigue Málaga (la segunda provincia andaluza donde el PP obtiene mejores resultados), con una inversión total prevista de 141 millones de euros, que divididos por sus casi 1,7 millones de habitantes arroja un gasto por vecino de 87 euros.

Peor aún está la comunidad foral de Navarra en su totalidad, donde el Gobierno ha previsto un gasto de 55,6 millones de euros que supone una inversión por habitante de 86,91 euros. Incluso antes que la provincia de Córdoba aparece Alicante (apenas 100 euros por habitante) y la catalana de Lleida. Allí, el Ejecutivo ha reservado un gasto de 43,8 millones de euros, que supone un gasto medio por habitante de 100,9 millones.

Por el contrario, las provincias con más inversión por habitante son Zamora con una media de 1.605 euros, Ourense con 1.439 euros, Cuenca con 1.031 euros y Soria con 1.031.

La inversión, por comunidades

La inversión estatal del sector público sube en quince autonomías en 2018, especialmente en Cantabria, donde el repunte supera el 36 por ciento, y País Vasco, con casi el 32 por ciento, en ambas el doble que la media, y sólo baja en Navarra y La Rioja, donde caen un 29,88 y un 16,30 por ciento, respectivamente.

Por encima de la media se sitúan, además de Cantabria y País Vasco, Andalucía (27,70 %), Extremadura (27,23 %), Murcia (24,96 %), Madrid (24,06 %), Aragón (17,96 %) y Cataluña (17,39 %). Baleares está rozando la media estatal (15,95 %) y el resto ya se encuentran por debajo del promedio. Las que menos se incrementan son Castilla y León, que lo hará un 0,53 %, y Galicia, con una subida del 1,31 % en comparación al año pasado.

En cifras absolutas, Andalucía continúa liderando la partida presupuestaria, con 1.477,75 millones, seguida de Cataluña, con 1.349,59 millones, y Madrid, con 1.247,31 millones. Donde menos inversión estatal habrá será en las dos comunidades en las que además desciende la cifra: en Navarra, con 56,44 millones, y La Rioja, con 63,20 millones, en los dos casos por finalización de obras importantes. Respecto al total nacional, las inversiones en Andalucía, Cataluña, Madrid y Castilla y León suman un tercio del total.

Si se suman las inversiones y las subvenciones a las inversiones, varían las cantidades en algunas comunidades, de modo que en Cataluña finalmente ascendería a 1.359 millones (195 millones más que el año pasado); en Galicia, 979 millones (9,43 millones más); en Andalucía, 1.653 millones (320 millones más); en Asturias, 417 millones (3,47 millones más), y en Cantabria, 299 millones (94 más).

Igualmente, en Murcia, 377 millones (77 más); en la Comunidad Valenciana, 792 millones (147 más); en Aragón, 437 (62 más); en Castilla-La Mancha, 629 (163 más); en Canarias, 839 millones (156 más); en Extremadura, 422 millones (82 más); en Baleares, 192 millones (22 más); en Madrid, 1.251 (241 más), y en Castilla y León, 1.024 (7,7 millones más).

Desde el punto de vista orgánico, la mayor parte de la inversión se concentra en los ministerios de Fomento, Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente y Defensa, que suponen en conjunto un 76,8 por ciento de la inversión total. La inversión de las entidades del sector público estatal con presupuesto estimativo (sector público empresarial, sector público fundacional y entidades del sector público administrativo con presupuesto estimativo) asciende a 7.187 millones de euros.

El 79 por ciento de estas inversiones es realizado por las empresas que gestionan infraestructuras, fundamentalmente Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, Aeropuertos Nacionales, Puertos del Estado, Sociedad Estatal de Infraestructuras de Transporte Terrestre y Sociedades de Aguas. La inversión prevista para estas empresas asciende a 5.673 millones de euros.

Hacienda advierte en su proyecto presupuestario de que una inversión que ocurre en un determinado territorio se imputa a ese territorio, independientemente de que se beneficien otras comunidades, como ocurre con infraestructuras de transporte, como ferrocarriles y carreteras.

También señala que las comparaciones entre años son con frecuencia “poco significativas”, ya que muchas de las inversiones públicas tienen un carácter singular e irrepetible, como puede ser en un aeropuerto o en una línea de alta velocidad. De hecho, no toda la inversión pública se puede territorializar y hay 4.662,60 que no son regionalizables.